中国联通陕西省分公司2026至2027年通信工程勘察设计服务集中采购项目招标公告-集中采购项目
- 2025-09-04
项目名称: 中国联通陕西省分公司2026至2027年通信工程勘察设计服务集中采购项目招标公告-集中采购项目
项目编号: HX-202500065-088
招标公司: 中国联合网络通信有限公司陕西省分公司
采购标的物: 建筑工程设计、通信工程勘察设计服务、信息系统工程
项目地区：陕西 西安
1.招标条件
本招标项目为 中国联通陕西省分公司 2026 至 2027 年通信工程勘察设计服务集中采购项目，招标编号： HX-202500065-088 ，招标人为 中国联合网络通信有限公司陕西省分公司 ，招标代理机构为 华信咨询设计研究院有限公司 。项目资金由 招标人自筹 ，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1招标内容： 本次勘察设计服务招标范围包含主体网、省管业务、宽带政企网、信息系统、小型局房项目5类服务的规划、可研、勘察、设计，具体内容如下：
（1）主体网项目：无线网、传送网（不含省内干线）、局房及动力（5G-接入机房及基础设施、动力系统、动力系统改造、节能降碳）；
（2）省管业务项目：数字化业务平台（行业应用平台、工业互联网平台、大数据应用平台、物联网应用平台等）、家庭互联网（BRAS及接入控制系统）、政企客户工程（政府ICT客户工程、企业ICT客户工程）、云（私有云）；
（3）宽带政企网项目：家庭互联网（宽带接入、宽带接入搬迁、宽带接入线路改造、IPTV、不含BNC网管的宽带运营支撑平台）、政企客户工程（政企接入、政企客户覆盖、大客户接入专线改造)；
（4）信息系统项目：网络及信息安全、数字化系统、（网络IT、数字化IT、网络创新）；
（5）小型局房项目：局房与动力（营业、管理及附属用房和通信机房各类改建、扩建项目），不含勘察作业。
注：本次招标范围不包含：省管无线网（跨省高铁新建项目）、云核心网（含云核心网、云资源池和业务平台）、传输网（省内干线）、数据网、宽带核心网专业勘察设计服务、软件项目原则上无需编制可研及设计文档。
2.2采购预算金额： 5414 万元（不含税）。
2.3实施周期：
序号
标段
份额
合同执行开始时间
合同终止时间
1
标段一
/
2026年1月14日
或原合同采购金额执行完毕。
2027年12月31日止或框架合同有效期内订单总金额达到框架合同上限金额止，先到先止。
2
标段二
/
2025年12月3日
3
标段三
/
2025年12月3日
4
标段四
/
2025年12月7日
5
标段五
份额1
2025年12月6日
份额2
2026年1月1日
6
标段六
/
2025年12月7日
7
标段七
/
2026年1月1日
8
标段八
/
2026年1月1日
2.4实施地点：陕西省全域。
2.5本项目共划分八个标段，标段一至八可兼投，其中，标段一至三不兼中，标段四至六不兼中。具体划分情况如下：
详见招标公告附件：标段划分情况表。
2.6本项目设置最高投标限价：标段 一-三 不含税报价折扣38%，标段 四-六 不含税报价折扣70%，标段 七 不含税报价折扣38%，标段 八 不含税报价折扣70%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
3.投标人资格要求
3.1投标人专用资格要求:
3.1.1.资质要求： 投标人标段一至七须同时具备有效的住房城乡建设主管部门核发的勘察资质及设计资质，标段八须具备有效的住房城乡建设主管部门核发设计资质，具体要求如下：
（1）标段一、二 、三：工程勘察（工程测量专业）甲级证书,同时须具备以下设计证书之一：
1）工程设计综合甲级资质证书；
2）工程设计电子通信广电行业（通信工程）甲级资质证书；
3）工程设计电子通信广电专业（有线通信、无线通信专业）甲级证书。
（2）标段四、五、六：工程勘察资质（工程测量专业）乙级及以上证书,同时须具备以下设计证书之一：
1）工程设计综合甲级资质证书；
2）工程设计电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上证书；
3）工程设计电子通信广电专业（有线通信）乙级及以上证书。
（3）标段七：工程勘察（工程测量专业）乙级及以上证书,同时须具备以下设计证书之一：
1）工程设计综合甲级资质证书；
2）工程设计电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上证书；
3）工程设计电子通信广电专业（有线通信、无线通信专业）乙级及以上证书。
（4）标段八：须具备以下设计证书之一：
1)工程设计综合甲级资质证书；
2)工程设计建筑行业乙级及以上资质；
3)工程设计建筑行业(建筑工程)丙级及以上资质。
注：（1）投标人须提供以上资质证书扫描件（如证书已到有效期，提供相关延期证明文件）。已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）规定取得新资质证书的，资质相应等级应满足上述要求，并提供新资质证书复印件，原件备查。
（2）资质证书须在住房和城乡建设部-全国建筑市场监管公共服务平台（/data/company）可查询。
3.1.2 业绩要求： 投标人须提供近三年同类项目业绩：
（1）时间要求：自2022年7月1日至投标截止之日（以单项合同或框架合同下的订单或结算单签订时间为准）。
（2）业绩类型及金额要求（单项合同以合同金额为准，框架合同以框架合同下的订单或结算单累计金额为准）：
标段一：总业绩中须包含以下四种类型项目业绩，单项目业绩合同无需同时具备以下四种类型: ①无线网; ②传送网；③基础设施（不含局房）；④政企业务平台(数字化业务平台或政企ICT客户工程或云)勘察设计类，累计金额≥1000万元；
标段二、三：总业绩中须包含以下三种类型项目业绩，单项目业绩合同无需同时具备以下三种类型: ①无线网; ②传送网;③基础设施（不含局房）勘察设计类，累计金额≥900万元；
标段四、五、六：宽带政企工程（宽带接入或政企网络及相应的技改）勘察设计类，累计金额≥200万元；
标段七：信息系统工程（网络IT或数字化IT或网络与信息安全）设计类，累计金额≥150万元；
标段八：提供建筑工程设计类，累计金额≥100万元。
（3）材料要求：须提供单项合同或框架合同及框架合同下对应的订单或结算单扫描件，每份单项合同或框架合同至少提供一份有效发票扫描件/数字化电子发票截图及该发票在税务局官方网站检验真伪的网页截图（发票开具日期在招标公告发出之日前，否则不予认可），合同关键页包括但不限于合同首页、合同内容、合同金额页、合同大签页等，原件备查。注：订单（结算单）双方盖章后认可。
3.1.3 人员要求：
（1）所投标段配备项目经理1名，标段一至七项目经理须具有通信或电子信息类专业高级职称，标段八项目经理具备有效的注册建筑师二级或以上证书（住房和城乡建设相关主管部门核发）。
（2）团队成员要求（不含项目经理），具体要求如下：
详见招标公告附件：团队成员要求 （不含项目经理） 情况表。
3.1.4服务要求：
（1）安全作业要求：投标人须承诺中标后签署安全生产协议，并严格遵守安全生产相关法律法规及企业要求。在勘察作业时，应当严格执行操作规范，采取措施保证勘察作业人员自身安全及各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
（2）服务能力承诺：中标后在中标实施区域具备本地化服务能力。
（3）保险要求：投标人须承诺中标后依法办理安全生产相关保险，为每位服务作业人员购买工伤保险等社会保险，并购买赔付金额不少于100万元的人身意外险；中标人购买安全生产责任保险。
（4）分包要求：投标人须承诺中标后不得将合同内容转包、违法/违约分包。
（5）企业资质和人员配备承诺：投标人须承诺中标后按照投标文件响应情况配备团队人员；企业资质及项目相关人员执业资格将严格遵照投标文件的响应标准，并确保各类证书于本项目全周期履行期间始终处于合法有效状态，无任何失效或与约定要求不符的情形。
（6）其它承诺：投标人须承诺中标后在合同履行期内和履行期后，上级主管单位检查时配合迎检工作并及时提供相关备检资料。
（7）平台注册（仅标段八）：外省建筑设计企业须承诺中标后在“陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”完成注册。
3.2投标人资格要求（通用）：
3.2.1证照要求： 投标人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其他组织，具有营业执照或登记证书 。
3.2.2 税务要求： 投标人须承诺中标后开具增值税专用发票。
3.2.3 信誉要求： 投标人不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；
（2）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（3）投标人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。
3.2.4守法要求：
投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。
投标人应承诺参加本项目投标中无围标串标、弄虚作假骗取中标的不良行为，否则相关投标均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
3.2.5回避原则： 投标人不得与本项目招标代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。
3.2.6投标人关系审核： 投标人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分标包的同一标包或未划分标包的同一招标项目投标，否则相关投标均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
6.1同一标包不同投标人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;
6.2单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。
6.3控股关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
6.4管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
说明：（1）同一标包不同投标人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其投标文件和投标信息确认是否有围标串标情形;
（2）对于上述6.2、6.3和6.4无效投标情形，不论何时发现，相关投标均作无效处理。具体来说，在评标时，评标委员会应当否决其投标：中标公示后，招标人应当取消其中标资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中标人应当赔偿因此造成的损失。
3.2.7 投标方式要求 ：本次招标不接受联合体投标。
3.2.8 供应商黑名单管理要求：
（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商不得参与投标。
（3）在采购/招标过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中标资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书》）
3.2.9 IP、MAC校验： 招标人将进行投标文件的IP、MAC地址校验，如不同供应商的MAC地址相同，评标委员会将直接按照围标、串标处理。
3.2.10 合规管控要求： 在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
3.2.11 廉洁承诺： 在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。
3.2.12 其他承诺： 在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《投标人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目经理保密承诺书》。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间： 2025年0 9 月 04 日1 8 时00分至2025年0 9 月 1 5日 18 时00分 （北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
6.2招标文件获取地点：有意向的潜在投标人登录网站中国联通智慧供应链平台招标采购中心（以下简称新平台）" "购买招标文件，且下载招标文件后才可参与投标。未按照招标公告中规定时间获取招标文件的投标人不能参加投标。
投标人登陆中国联通合作方自服务门户网站（）→中国联通智慧供应链平台招标采购中心，进入平台后选择招标项目管理→寻找商机→检索意愿参与的招标项目→选择我要参与进入购标申请环节→左侧导航栏→招标项目管理→“我参与的项目” 信息列表，选择刚才参与的项目点击“项目跟进”，进入到项目页面后可以点击“首页”查看参与标包的基本信息，点击“购标”按钮，然后勾选需要购买的标包点击“立即结算”， 点击“沃支付”跳转到沃支付页面进行支付。
注：在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付,支付成功后可直接下载招标文件，所下载招标文件为.megp格式，潜在投标人须在网站左侧导航栏-“我的工作台→共享文档下载中心下载“中国联通智慧供应链平台招标采购中心投标文件制作系统（最新版本）”，安装该驱动程序，并以此打开（.megp）格式招标文件。
网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册；（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。
6.3注意事项：由于采用电子标, 投标人需在购买文件交费时间截止时间前完成中国联通内部供应商注册、购买新版iPASS电子证书或旧版iPASS电子证书升级并进行项目联系人绑定操作，否则无法进行电子招标投标交易平台的投标文件递交，由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。供应商注册流程与iPASS电子证书相关流程请登陆中国联通合作方自服务门户（）进行操作。
文件费用：本项目招标文件售价人民币肆佰元（￥400.00），售后不退。
6.4华信平台登记(此环节为方便投标人发票开具及投标保证金退款等操作）
请登录华信电子招投标平台（网址：/），完成本项目登记。注册、密码找回等联系代理工作人员：高女士查看完整信息。
7.投标文件的递交
1.
2.
7.1电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户(）上传递交，在规定的投标文件上传截止时间前未上传的投标文件视为无效递交， 投标截止时间为 2025年 10 月 10 日 09 时00分 。
7.2本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通电子招标投标交易平台，并在网上用IPASS进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在30分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。投标人的法定代表人或其委托的代理人未按时参与网上开标的，视为对开标内容无异议。
7.3本项目招标在“平台”线上进行，因招标人平台系统故障导致投标人无法上传投标文件的，或当电子投标（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,应在投标截止日前及时联系系统支撑人员解决。（提醒：平台一般在每周六、日或节假日可能进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作）。投标人在投标截止日前尽早试上传投标文件，来检测投标人是否能正常上传文件, 在投标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。
7.4 出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
7.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
7.4.2 未按照招标文件要求密封的；
7.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的；
7.4.4 仅在电子系统上填写唱标信息，未上传文件的。
7.
8.发布公告的媒介
本招标公告和中标公示同时在通信工程建设项目招标投标管理信息平台（ / ）、中国招标投标公共服务平台（ / ）、中国联通采购与招标网（ ）上发布，其他媒介转载无效。
9.联系方式及异议受理渠道
招标人：中国联合网络通信有限公司陕西省分公司
地址：陕西省西安市高新区沣惠南路15号
联系人：郝 锐敏
联系方式：查看完整信息
招标代理机构：华信咨询设计研究院有限公司
地址：陕西省西安市雁塔区科创路168号西安电子科技大学科技园E座11楼华信设计院
联系人：张璐、 何姣姣 、高小瑞
电 话：查看完整信息、1 8591958183
电子邮件：541982218@qq.com
监督部门：陕西省通信管理局
招标人：中国联合网络通信有限公司陕西省分公司
招标代理机构：华信咨询设计研究院有限公司
2025年0 9 月 04日
