中国电信陕西公司2027-2028年有线接入网工程施工服务集中采购项目招标公告
- 2026-11-10
项目名称: 中国电信陕西公司2027-2028年有线接入网工程施工服务集中采购项目招标公告
招标公司: 中国电信股份有限公司陕西分公司
采购标的物: 有线接入网工程施工服务
项目地区：陕西 西安
本招标项目为 中国电信陕西公司 2027-2028年有线接入网工程施工服务集中采购项目 ， （招标编号： ZJZB-2查看完整信息 ） ，招标人为 中国电信股份有限公司陕西分公司 /中国电信集团有限公司陕西分公司 ，招标代理机构为 中捷通信有限公司 。项目资金由 招标人自筹 ，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1. 项目概况与招标内容
1.1 招标范围 : 本项目为集中招标项目 。
1.2 招标内容
中国电信陕西公司有线接入网工程施工服务，包括有线接入网（含 FTTX新建、扩容、改造等）、 基站接入传输光缆（含宽带乡村等国家投资类项目基站接入光缆）、本地网接入光缆（含政企客户接入等）、本地传输光缆（含城域光缆网、县乡光缆等）、涉及接入网的国家贷款项目、国家财政投资类项目（如普遍服务、宽带乡村等）等资本性支出类通信建设工程施工服务（不含5G定制网）。涉及工业和信息化部《信息通信建设工程预算定额》（工信部通信[2016]451号）文中的第四册（通信线路工程预算定额）及第五册（通信管道工程预算定额）所有内容。
本项目预估采购规模 29881.6万元（含税），签订框架合同，最终结算以下达并经双方确认的采购订单为准。
1.2.1 建设地点： 标包 1 ： 西安 ；标包 2 ： 咸阳、宝鸡 ；标包 3 ： 汉中、安康 ；标包 4 ： 商洛、渭南、铜川 ；标包 5 ： 榆林、延安 。
1.2.2 计划工期：具体项目的工期和进度以具体合同 /订单约定为准。
1.2.3 技术要求：按技术规范书。
1.2.4承包方式：包工不包料。
1.2.5本次集中招标合同有效期为 ：框架协议生效之日起至 2028年12月31日或框架协议份额执行完毕。
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、 禁限期、处理措施 等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（ ）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.3 项目划分 5 个 标包 ，每个中标人对应的规模、份额和实施地域如下 。
中国电信陕西公司 2027-2028年有线接入网工程施工服务集中采购项目
份额及实施区域划分
序号
标包
中标人
地市
占比
金额
实施区域
1
标包 1
第 1名
西安
80%
7840
西安市区各营维中心、鄠邑分公司、长安分公司、航天分公司
2
第 2名
西安
20%
1960
阎良分公司、临潼分公司、杨凌分公司、蓝田分公司、周至分公司、高陵分公司
3
标包 2
第 1名
咸阳
80%
1769.6
秦都、渭城、沣渭、高新、经开、空港、秦汉、礼泉、武功、兴平、乾县、三原、泾阳（含泾河）
4
宝鸡
80%
1008
姜城堡、高新、陈仓、蔡家坡、眉县、太白、凤县、凤翔、千阳、陇县、岐山、麟游、扶风
5
第 2名
咸阳
20%
442.4
永寿、长武、彬州、淳化、旬邑
6
宝鸡
20%
252
渭滨、金台、中山路
7
标包 3
第 1名
汉中
80%
2408
汉台区、南郑区、城固、宁强、略阳、佛坪、西乡
8
安康
80%
1960
汉滨区、宁陕县、石泉县、汉阴县、恒口镇、旬阳市、白河县
9
第 2名
汉中
20%
602
勉县、镇巴、洋县、留坝
10
安康
20%
490
岚皋县、平利县、紫阳县、镇坪县
11
标包 4
第 1名
商洛
80%
1915
商州、洛南、商南、丹凤、山阳
12
渭南
80%
1677
临渭区、高新区、韩城市、合阳县、澄城县、大荔县、蒲城县、富平县、白水县
13
铜川
100%
840
新区、耀州、宜君、王益、印台
14
第 2名
商洛
20%
484.6
镇安、柞水
15
渭南
20%
423
华阴、华州、潼关
16
标包 5
第 1名
榆林
80%
3360
榆阳区、神木、大柳塔、店塔、锦界、府谷、横山、吴堡、佳县、米脂、绥德
17
延安
80%
1288
宝塔区、吴起、志丹、安塞、延川、延长、子长、黄陵、洛川、甘泉
18
第 2名
榆林
20%
840
定边、靖边、子洲、清涧
19
延安
20%
322
黄龙、富县、宜川
合计
29881.6 万元（含税）
实施地域范围详见招标文件附件《区域对照表》
本项目允许投标人同时中标的最多标 包 数为 5 个 。
1.4 本项目 设置最高投标限价 ， 最高 投标折扣 限价为 40 % ，取费依据为工业和信息化部《信息通信建设工程预算定额》（工信部通信 [2016]451 号）文 。 投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决 。
2. 投标人资格要求
2.1 投标人基本资格要求
2.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构，具备有效的营业执照 。
2.1.2 本项目要求投标人应同时具备以下资质（住房和城乡建设部门核发） :
（ 1）施工企业安全生产许可证；
（ 2）通信工程施工总承包叁级及以上资质或通信工程施工总承包乙级及以上资质（含施工综合资质） 。
2.1.3 本项目要求投标人具备 2024年1月1日至招标公告发出日之前同类项目的施工业绩，应当满足： 合同金额累计总额达 400 万元 或以上。 须提供合同关键页扫描件， 关键页包括合同标的、合同金额 页 、签字盖章页，否则一律不认可。如果是框架加订单形式，则须同时提供框架协议和订单（ 或结算单）扫描件 （以订单或结算单 签署时间及金额核准业绩 ），否则不予认可 。 如需检查原件，则须在要求时间内提供。
本文件中 “ 同类项目 ” 为： 有线接入网（含 FTTX新建、扩容、改造等）、 基站接入传输光缆（含宽带乡村等国家投资类项目基站接入光缆）、本地网接入光缆（含政企客户接入等）、本地传输光缆（含城域光缆网、县乡光缆等）、涉及接入网的国家贷款项目、国家财政投资类项目（如普遍服务、宽带乡村等）等 。
2.1.4 本项目要求投标人满足以下财务要求： 投标人须承诺在本项目中为招标人开具符合国家规定的增值税专用发票（提供承诺函） 。
2.1.5 本项目要求投标人满足以下 人员 要求：
（ 1）企业主要负责人：安全生产考核合格证书（A证）；
（ 2）项目经理：安全生产考核合格证书（B证）1人；并具备通信与广电工程专业一级注册建造师证书。
（ 3）专职安全生产负责人：安全生产考核合格证书（C证）1人 。
（ 4）特种作业操作证：电工作业（高压作业或低压作业）1人，高处作业（高处安装、维护、拆除作业）1人。
以上人员须提供身份证及 2025年7月（含）以来任意连续两个月社保证明（至少提供养老保险）；项目经理还需提供一级注册建造师证书扫描件，并且符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求；ABC三类人员须提供通信主管部门核发的安全生产考核合格证书，特种作业人员具备应急管理部门颁发有效的证书扫描件。本项目除企业主要负责人外所有标包人员均不允许复用，如出现人员复用情况将被否决（专职安全生产管理人员与资格条件中专职安全生产负责人不能为同一人）。
2.1.6 本项目要求投标人满足以下信誉要求： / 。
2.1.7 本项目 不接受 联合体投标。
2.1.8投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标 。
2.2 投标人不得存在下列情形之一
（ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（ 2）被依法暂停或取消投标资格的；
（ 3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（ 4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（ 5）在最近三年内（自2023年12月07日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（ 6）在最近五年内（自2021年12月07日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（ 7）在最近五年内（自2021年12月07日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（ 8）近两年（自2024年12月07日起）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上事故的；
（ 9 ） 被最高人民法院在 “信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外 ；
（ 10 ）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（ 11） 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；
（ 12） 财产被接管或冻结的 ；
（ 1 3 ）为本招标项 目的代建人；
（ 1 4 ）为本招标项目的招标代理机构；
（ 15 ）为本招标项目的监理人；
（ 1 6 ）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（ 1 7 ）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（ 18 ） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ；
（ 1 9 ）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（ 20 ）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（ 21 ）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（ 22 ）中国电信集团有限公司 /中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（ 23 ）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；
（ 24） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则 ，应 对 投标人及 其投标产品 在本项目中 执行禁止采购处理 措施的 ；
（ 25） 同标段机器码雷同（文件制作机器码一致）、同标段文件码雷同（文件创建标识码一致）、同标段文件上传 IP地址雷同、同标段文件下载IP地址雷同等均视为“串通投标”，按照中国电信供应商不良行为处理及《中国电信供应商不良行为管理规则》执行。
（ 2 6 ） 法律法规、招标文件限定的其他情形。
联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形 。
2.3法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章 “ 评标办法 ” ，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间 ： 2026年11月11日08时30分至2026年11月18日17时30分（北京时间，下同） 。
4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领 。 未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告 “投标人注册” 。
4. 2 . 2 招标文件下载： 投标人 可 登录 “中国电信电子采购系统” 下载招标文件。
备注：招标文件 获取阶段无需使用 CA证书， 投标文件的加密必须使用 CA证书。未办理CA证书潜在 投标人 请在获取招标文件的 同时应尽快完成 CA证书办理 。 如潜在投标人有办理 CA证书记录的，则主账号或子账号均需使用对应的关联CA证书 登录 平台并申领招标文件。
4. 2 . 3 招标文件费用 :获取本招标文件不收取费用。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为： 2026年12月07日09时00分 。
5.2 电子投标文件的递交： 登录中国电信阳光采购网（ ）后，通过 “招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人 /负责人或者其委托代理人准时参加 。
6. 投标人注册
6.1 中国电信阳光采购网 注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（ ）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件 。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理 CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见 中国电信阳光采购网 “操作指引-CA办理” 。
6.3 技术支撑联系方式
服务热线： 4000111884
服务邮箱： zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）。
7. 发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（ /）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（ ）、 中国电信阳光采购网（ ） 上发布，其他媒介转载无效。
8. 联系及异议接收方式
8.1 联系方式
招标人： 中国电信股份有限公司陕西分公司 /中国电信集团有限公司陕西分公司
地 址： 陕西省西安市雁塔区高新路 56号
联系人： 张工
电 话： 查看完整信息
电子邮件： 查看完整信息@189.cn
招标代理机构：中捷通信有限公司
地 址： 广东省广州市 越秀区 较场西路 21号
联系人： 殷鑫 / 王婧怡 /黄军林/段博文/王敏/贾晓芳/辛夏洋
电 话： 1778289928 5/查看完整信息
邮 箱： 1778289928 5@189.cn
8.2 异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（ ）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出 。
9.行政监督部门： 陕西省通信管理局。
电 话： 查看完整信息
电子邮箱： aqsc@
招标代理机构： 中捷通信有限公司
2026年11月10 日
