瑞众保险陕西分公司常年法律顾问服务项目供应商征集公告
- 2026-11-06
项目名称: 瑞众保险陕西分公司常年法律顾问服务项目供应商征集公告
项目编号: RZSF-2026-FXHG-001
招标公司: 瑞众人寿保险有限责任公司陕西分公司
采购标的物: 法律顾问服务项目、诉讼仲裁案件代理服务、非诉讼法律顾问服务
项目地区：陕西 西安
1 、采购条件
本 采 购 项目 瑞众保险陕西分公司常年法律顾问服务项目 已由 瑞众人寿保险有限责任公司陕西分公司 批准实施， 采购方 为 瑞众人寿保险有限责任公司 陕西分公司 。 采 购项目资金来自 自筹资金 。项目将以比选的方式实施 ，现对该项目进行 供应商征集邀请， 欢迎 符合条件、具有供货能力的供应商参加本项目的征集 。
2 、 项目概况
2.1 项目编号： RZSF-2026-FXHG-001
2.2 项目名称 ：瑞众保险陕西分公司常年法律顾问服务项目
2 .3 采购内容： 一是诉讼（仲裁）案件代理服务（共 35 个案子，其中陕西省外诉讼案件不超过 15 个）。涵盖分公司保险合同纠纷案件及其他简易纠纷案件的调解、调查取证、仲裁、诉讼、追偿等法律具体事宜，具体根据分公司诉讼案件实际情况将案件类型拆分为保险退保及理赔纠纷、简易劳动代理纠纷以及其他简易纠纷。对源于同一基础事实、同一实质争议的纠纷，按一件案件管理，代理范围覆盖仲裁、一审、二审、再审等全部审理程序。
二是非诉讼法律顾问服务（共 1 年）。（ 1 ）涵盖公司日常合规咨询、法律培训等服务，服务范畴包括但不限于为公司保险业务、劳动人事、工商、房产租赁等事务提供法律咨询、审核法律文书、协助制定修改规章制度、不定期介绍与保险公司经营有关的行业动态、法律法规等事宜、参与我公司重大项目会议、商务谈判，进行法律分析、论证，出具法律意见书，或对侵犯公司权益事件出具律师函等事宜。（ 2 ）纠纷客户谈判。协助公司进行非诉类纠纷调处现场谈判，并出具针对性的法律意见或专业应对方案。必要情况下，引导纠纷客户通过合理有效的方式解决纠纷（陕西省内不超过 15 次 / 年度，其中西安地区以外地市不超过 5 次）。
2 .4 项目预算金额 / 最高 限价： 35 万元 ，其中诉讼（仲裁）案件代理服务 2 9 万元，非诉讼法律顾问最高限价 6 万元。项目所述法律服务费用包含与服务有关的直接费用，直接费用包括但不限于异地办案所花费的交通费、进餐费、住宿费、邮费等，采购方不承担供应商与代理案件相关的税费等其他任何费用支出。
2 .5 服务范围： 瑞众人寿保险有限责任公司陕西分公司及下辖分支机构。
2 .6 交付期限 / 服务期限： 非诉讼法律服务自 2026 年 12 月 1 日至 202 7 年 11 月 30 日（共 1 年，服务起始时间可能根据实际情况微调），诉讼（仲裁）案件代理服务期限为案件数量使用完为止。签署合作协议后 20 个工作日内向供应商支付非诉讼法律顾问服务费用，剩余费用供应商每承接 5 个案件支付一次费用。
2.7 候选供应商数量：至 少 3 家。
2 .8 采购方 式：比选（综合评分法）
2 .9 响应文件的份数： 正本一份，副本两份。
2 .10 述标环 节 ：有
3 、供应商资格要求
（ 1 ）基本资格：具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照副本复印件（加盖公章）；
（ 2 ）行业资质：
供应商须满足《瑞众人寿保险有限责任公司外聘法律顾问管理规范》中以下内容，下述要求最终解释权归瑞众人寿保险有限责任公司陕西分公司所有：
第九条：为公司提供法律服务的外聘法律顾问，应当具备以下条件 :
（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；
（二）具备处理法律事务的资质资格和能力，且年检合格 ;
（三）成立时间在 3 年以上，总部在合作或拟合作的公司各级机构当地，或至少在当地设有常驻服务机构；（注：律所在陕西省西安市）
（四）有一定规模的执业律师队伍 ;
（五）近三年未受到刑事处罚、行政机关重大行政处罚或者律师协会的行业处分 ;
（六）具有与提供法律顾问服务相匹配的经济能力和良好的办公条件，内部管理规章制度齐备且执行良好，具备处理重大疑难复杂案件能力 ;
（七）在业界有良好口碑或者较好的影响力 ;
第十条 有下列情形之一的律师事务所，不得选聘为外聘法律顾问：
（一）不符合本规范第九条规定任一条件的；
（二）曾因担任公司外聘法律顾问，与公司发生纠纷并被公司起诉的；
（三）担任公司外聘法律顾问期间，因怠于履行应尽义务、工作成果差错、虚构账单及其他违约行为或过错，被公司解除法律服务协议的；
（四）其他不宜成为公司外聘法律顾问的情形。
《瑞众人寿保险有限责任公司外聘法律顾问管理规范》第十一条 为公司提供法律服务的外聘法律顾问团队律师，原则上应当具备以下条件：
（一）遵纪守法，恪守律师职业道德和执业纪律，品行良好 ;
（二）在相关业务领域具备较高的业务水平、丰富的执业经验以及良好的信誉和口碑 ;
（三）近三年未受到刑事处罚、司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分，无不良执业记录 ;
（四）与公司及公司相关人员无利害关系 ;
（五） 总公司及拟合作分支机构所确定的其他条件。
第十二条 为公司各级机构提供法律服务的外聘法律顾问，应当建立专门服务团队。该服务团队应当明确具体人员，并且维持相对稳定性。需要更换的，应当选择资历经验、业务水平相当的人员，并报经本级机构认可。
（ 3 ）业绩要求：满足以下业绩要求之一可参与报名： 2023 年 1 月 1 日至今至少代理 5 个陕西省内人身险公司保险退保、保险理赔、保险销售纠纷相关案件； 2023 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）为保险公司、国有金融机构、金融上市公司提供 1 次常年法律顾问服务或专项非诉讼法律服务。
（ 4 ）未被列入 “国家企业信用信息公示系统”严重违法失信企业名单（黑名单）信息“；未被列入“信用中国”失信被执行人名单；未被列入“中国政府采购网”严重违法失信行为记录。（提供上述网站的查询截图，查询截图需要采购人或采购代理机构在评审现场的查询结果一致）。
4 、资格审查方式：
本项目采用资格后审的方式进行。
5 、比选函 的获取
本项目比选函采用线上方式发放，不向供应商提供纸质比选函。 凡有意参加 供应商 ，请于 2026 年 1 1 月 9 日 9 时至 2 026 年 11 月 1 2 日 17 时 30 分 ， 向项目联系人邮箱发送报名申请，项目联系人将为您发送比选函 。
6 、响应 文件 的 递交
6.1 响应文件递交的截止时间（同评审时间）为 2 026 年 11 月 20 日 9 时 3 0 分 ，响应文件递交地点（同评审地点）为 陕西省西安市雁塔区丈八街办禾盛京广中心 B 座 1 9 层（如有变动，另行通知） 。
6.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照 响应 文件要求密封的 响应 文件， 需求部门 将予以拒收 。
7、 评分标准及成交标准
（ 1 ）初步审查
审查事项
评审因素
评审标准
资格性审查
《律师事务所执业许可证》或《律师事务所分所执业许可证》
1.成立时间满3年以上，具有独立承担民事责任的能力，具备有关司法部门颁发的有效的《律师事务所执业许可证》或《律师事务所分所执业许可证》，且年检合格有效；(如以分支机构(分公司/分所等)名义投标的，须提供总部(总公司/总所等)授权函，授权函内容至少包含总部(总公司/总所等)替分支机构(分公司/分所等)承担本项目带来的一切民事责任。)（提供执业许可证复印件并加盖公章；分所投标提供授权函及分所的执业许可证）；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
2 . 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函并 加盖供应商公章 ）。
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
3 . 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函并 加盖供应商公章 ）
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
4 . 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须 同时 提供 以下两项 证明 材料 ）；
①供应商应提供近六个月中任何一个月缴纳增值税或企业所得税的凭证（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税）；
②供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），并加盖本单位公章（不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）。
经营状况良好，且近三年内无违法违规记录
5 . 参加采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）（提供声明函并 加盖供应商公章 ）。
信用 情况
6.被“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和/或重大税收违法案件当事人名单的供应商，无资格参加本项目的采购活动（提供承诺函并 加盖供应商公章， 评审 结果以 本项目投标 截止日评审现场时查询结果为准 ）
控股、管理关系
7 .单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段/标包响应或未划分标段/标包的同一招标项目响应。
增值税发票
8. 供应商须承诺能开具增值税专用发票。
联合体响应
9. 本项目不允许联合体响应。
符合性审查
响应 报价
供应商 的报价是否 符合 要求，未超过采购预算 。
签字盖章
响应 文件是否按照要求进行签字和盖章 。
其他
法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形 。
（ 2 ）详细评审
条款号
评审因素
评审标准
条款号
条款内容
编列内容
分值构成
(总分100分)
商务部分： 45 分
服务方案 部分： 4 5 分
投标报价 ： 10 分
条款号
评分因素
评分标准
1
商务评分标准 45 分
投标人成立年限（ 4 分）
根据投标人的成立年限进行评审：
成立 3年（含）以上得 2 分；
成立 7年（含）以上得 3 分；
成立 1 0 年（含）以上得 4 分。
注：需提供有效证明材料（包括最近一期的年检材料）
投保人综合实力（ 4 分）
根据投标人整体情况，包括但不限于公司规模、专职执业律师数量与资质、财务状况、行业声誉及获奖情况等进行综合评审。
优秀： 4 分（综合实力强，各项指标突出）
较好： 3分（综合实力良好，主要指标满足要求）
一般：（ 0-2]分（综合实力基本满足要求，部分指标一般）
诉讼（仲裁）类似项目业绩（ 20 分）
1 . 案件量因素。根据近 2023 年 1月1日至今为保险公司提供人身险退保、保险理赔、保险销售纠纷、保险代理人纠纷等人身险公司相关案例（需附证明文件）进行综合评定：
处理量大于 20件、案涉金额大、类型匹配度高得（ 8 - 10 ]分；处理量介于（10-20件之间、类型匹配度较高得（4- 7 ]分；处理案件量少于10件、案例匹配度与影响力一般得（0- 3 ]分；
无相关案例或案例证明力不足不得分。
2 . 胜诉案件量因素。根据近 2023年1月1日至今为保险公司提供保人身险退保、保险理赔、保险销售纠纷、保险代理人纠纷等人身险公司相关案例（需附证明文件）案件结果进行综合评定：
胜诉量大于 10 件、类型匹配度高得（ 8-1 0 ]分；胜诉量介于（ 5 - 10 件之间、类型匹配度较高得（ 4 - 7 ]分；胜诉量少于10件、案例匹配度与影响力一般得（0- 3 ]分；
律所组建的服务团队最多 4人（项目负责人1人+团队成员2 -3 人），团队成员代理的案件可计入上述案件数量。
非诉讼法律服务类似项目业绩（ 20 分）
1.根据应答人2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）为保险公司、国有金融机构、金融上市公司提供常年法律顾问服务或专项非诉讼法律服务的服务经验进行评分，每提供1个同类常法服务案例得 1 分。
2．在此基础上，若该案例提供服务的对象所在地为陕西省西安市区内寿险公司，则该业绩加1分（即该业绩合计得 2 分）。
注：（ 1）本项最高得 20 分。
（ 2）同一客户在同一自然年度内实施多个法律服务项目的，视为一个案例。须提供加盖公章的合同关键页扫描件包括但不限于常法合同首页、服务对象所在地、合同内容页和签字页复印件等。
投标人的荣誉
（ 5 分）
根据投标人或拟派团队成员自 2023年1月1日至开标日所获荣誉打分：
行业荣誉：获得党中央、国务院、全国司法行政机关 /律师协会颁发的律师事务所专业奖项，每项国家级得1分；获得省级司法行政机关/律师协会颁发的同类荣誉，每项省级得0.5分，最高得4分。
权威榜单荣誉：入选《钱伯斯大中华区法律指南》、 LEGALBAND《中国顶级律所榜单》《中国法律卓越大奖》或《亚洲法律杂志》(ALB)榜单（综合或所投分包领域），每项得1分，最高得4分。
注： 1）须提供证明材料；2）如为个人荣誉，获奖人须为拟派服务团队成员。本项总计最高 5 分。
2
服务方案 评分标准 45 分
服务方案（ 30 分）
根据投标人对招标人整体的服务方案进行综合评审，包括但不限于：对项目需求的理解，项目整体解决方案，工作程序及方法，项目风险管理及工作质量控制措施，就保障法律纠纷的代理质量、效率方面有何具体措施和安排，服务内容、质量、响应速度、办案优势及经典案例等法律培训计划（新规解读、合规培训、反洗钱等）、信访投诉及争议案件处理方案等。
方案完整合理科学可行得（ 2 0 - 30 ]分；方案较为完整合理科学可行得（ 10 - 20 ]分；方案一般基本完整合理科学可行得（0- 10 ]分；未提供详细方案不得分。
项目服务团队
（ 10分）
1、项目负责人(5分)：
本项目拟派项目负责人 2023年1月1日至开标日，为1家企业提供过法律领域服务得0.5分，本项最多可得5分。
注： 1）上述企业指保险公司、国有金融机构、金融上市公司。
2）法律服务业绩证明材料为法律服务合同主要页复印件（须加盖投标人公章）。合同主要页复印件中必须至少包括合同的首页、尾页（含甲乙双方名称、合同签订日期）、合同服务内容页、签署日期及甲乙双方盖章页、服务团队人员名单页。
2、拟派其他成员（5分）：
根据律师服务团队的从业年限、资历经验、专业水平、获奖情况简历等进行综合评审。
从业年限长，经验丰富，专业水平高，获奖多得得（ 3-5]分；从业年限一般，经验较多，专业水平一般，获奖较多得得（0-3]分；未提供不得分。
注： 1）须提供律师服务团队人员名单、简历、最高学位学历证书、法律职业资格证书或律师执业证书等；
2）律所自行准备证明律师团队竞争力的相关材料。
3）律所组建的服务团队最多4人，（项目负责人1人+团队成员2-3人），团队成员情况可计入上述评价范围。
服务响应及服务时效（ 5 分）
投标人承诺在其所能够提供的服务领域内，对需求方对应领域的每次服务需求均积极进行响应；能够根据招标人服务响应时效要求及具体项目完成时效需求及时完成具体服务应答、服务量预估、服务律师指派及服务成果反馈等工作得 2分，否则不得分。 （须提供加盖公章的承诺函）
3
价格 评分标准 10 分
投标方案
（ 10 分）
【固定价格综合评估法】
本项目采用固定价格综合评估法，供应商仅需根据服务需求进行整体报价。评审时按照总报价评分。
1 . 供应商的响应报价大于最高限价时，其应答文件作无效标处理，不再参与评审。
2 . 本项目各分项评审价为：投标人各分项响应报价（含税）
3.各分项评审基准价计算方法
（ 1）通过初步评审且在详细评审过程中未被判定为无效的报价为有效报价，否则为无效报价，不参与下一步投标报价评标和评审基准价的计算。
（ 2）评审基准价的确定：
评审标准价为各分项所有有效响应报价的平均值
响应报价的偏差率计算公式：
偏差率 =100%×（应答人响应报价－评审基准价）/评审基准价
各分项报价评分标准：
报价评审以评审基准价为评分依据。报价等于评审基准价的，得分为 30分。应答人报价每低于评审基准价1%扣0.3分；每高于评审基准价1%扣0.5分；不足1％的按照插入法计算得分，小数点后保留两位小数（第三位四舍五入）
4
其他因素评分标准
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8 、 发布公告的媒介
本次征集公告在瑞众人寿保险有限责任公司官网（ ） 及 金采网（ ）发布。 我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
9 、联系方式
采购方：瑞众人寿保险有限责任公司陕西分公司
地 址：陕西省西安市雁塔区丈八街办禾盛京广中心 B 座 19 层
联系人：吴女士
邮箱： 1058935858@qq.com
电话： 1 8292835283
