陕西水发环境有限公司危险废物暂存库项目生产安全事故应急预案修订服务询竞价公告
- 2026-09-24
项目名称: 陕西水发环境有限公司危险废物暂存库项目生产安全事故应急预案修订服务询竞价公告
招标公司: 陕西水发环境有限公司
采购标的物: 生产安全事故应急预案修订服务
项目地区：陕西 咸阳
陕西水发环境有限公司
生产安全事故应急预案修订服务采购招标项目介绍
一、项目背景
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》，以及新发布实施《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（ GB/T29639-2020 ） 、《生产安全事故分类与编码》（ GB6441-2025 ） 国家标准要求，企事业单位应急预案编制修订需遵循新标准的编制原则、闭环流程、内容要素要求。
本单位为危险化学品经营企业，业务涵盖危化品采购、仓储、装卸、出库销售、废弃危化品处置，存在 机械致害、触电、厂（场）内车辆致害、起重致害、物体打击、高处坠落、 火灾 、容器 爆炸、 管道爆炸、可燃气体爆炸、可燃液体蒸汽爆炸、 中毒 、 窒息、 灼烫、水害、跌落、泄漏 等事故风险。企业现有应急预案与 《生产安全事故分类与编码》（ GB6441-2025 ）新规范存在偏差， 属于 依据的法律法规发生 重大 变化 。事故分类、应急预案体系、 附件资料有待优化完善。为落实新标准规范要求，健全应急体系，提升事故处置能力，满足应急管理部门备案及执法检查要求，现开展应急预案修订服务采购招标工作。
二、实施依据
1. 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第八十八号，自 2021 年 9 月 1 日起施行）
2. 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第二十五号，自 2024 年 11 月 1 日起施行）
3. 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第八十一号，自 2021 年 4 月 29 日起施行）
4. 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号， 2015 年 1 月 1 日起施行）
5. 《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第 708 号，自 2019 年 4 月 1 日起施行）
6. 《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 645 号，自 2013 年 12 月 7 日起施行）
7. 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第 493 号，自 2007 年 6 月 1 日起施行）
8. 《陕西省安全生产条例》（ 2017 年 9 月 29 日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议第一次修订，根据 2020 年 6 月 11 日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议《陕西省实施 < 中华人民共和国环境保护法 > 办法》等八部地方性法规的决定第二次修正， 2023 年 9 月 27 日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订）
9. 中华人民共和国危险化学品安全法》 ( 中华人民共和国主席令〔 2025 〕 64 号 )
10. 《生产安全事故应急预案管理办法》（中华人民共和国应急管理部令第 2 号，自 2019 年 9 月 1 日起施行）
11. 《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第 21 号，自 2009 年 7 月 1 日起施行）
12. 《危险化学品目录（ 2015 版）》（应急管理部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、卫健委、市场监管总局、铁路局、民用航空局公告〔 2026 〕 3 号）
13. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（ GB/T29639-2020 ）
14. 《生产安全事故分类与编码》（ GB6441-2025 ）
15. 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（ GB/T13861-2022 ）
16. 《生产安全事故应急演练评估规范》（ AQ/T9009-2015 ）
17. 《生产安全事故应急演练基本规范》（ AQ/T9007-2019 ）
18. 《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（ AQ/T9011-2019 ）
三、 项目服务 内容
（一）资料收集与现场调研
收集企业现有预案、应急演练记录、危化品 MSDS 、风险清单、应急物资台账、平面布置图等资料；对危化品仓库、装卸作业区、危废暂存点开展现场调研，识别泄漏、火灾、中毒 、灼烫 等典型事故场景，核查应急物资、设施现状。
（二）预案体系修订编制
严格按照 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（ GB/T29639-2020 ）、《生产安全事故分类与编码》（ GB6441-2025 ）标准闭环编制流程，修订完善综合应急预案、专项应急预案、岗位现场处置方案。重点 修改火灾、泄漏专项应急预案；修改机械致害、起重致害、厂（场）内车辆致害、中毒、窒息现场处置方案；增加管道爆炸、可燃气体爆炸、可燃液体蒸汽爆炸、跌落、水害现场处置 场景；细化仓库、装卸岗位初期报警、疏散、控险、个体防护处置流程；更新应急组织机构、职责分工、联络表、附图附表等全套附件。
（三）内部评审与优化完善
协助组织企业内部评审，结合安全管理人员、一线岗位人员意见，对预案针对性、可操作性进行优化，杜绝模板化内容，确保贴合危化品经营企业实际业务。
（四）备案材料整理、宣贯培训
整理全套备案资料，指导企业完成预案备案申报；编制岗位应急处置卡下发作业岗位；组织预案专项宣贯培训，讲解报警、初期处置、避险、应急物资使用实操要点。
（五）配套技术支持
服务期内配合监管部门检查答疑；指导企业应急演练方案编制、演练复盘与预案动态优化。
四、项目 实施 要求
（一） 人员能力：服务商技术人员熟悉 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（ GB/T29639-2020 ） 、《生产安全事故分类与编码》（ GB6441-2025 ） 新标准及危化品经营企业应急管理要求，严禁转包、分包项目。
（二） 标准合规：预案编制全流程落实 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（ GB/T29639-2020 ） 要求，事故场景贴合企业仓储装卸业务，处置流程具备可操作性，备案资料完整规范。
（三） 时限要求：合同签订 7 个工作 日内完成资料收集与现场调研；调研完成 12 个工作日出具预案初稿；评审完成后 7 个工作日交付全套纸质盖章版及电子版成果。
（四） 保密要求：严格保密企业危化品布局、应急资源、内部管理等敏感资料。
（五）招标公告期： 9 月 24 日 1 5 : 3 0--9 月 29 日 14:00
五、项目目的
依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（ GB/T29639-2020 ）、《生产安全事故分类与编码》（ GB6441-2025 ）新标准完成应急预案修订，完善综合预案、专项预案、现场处置方案体系；补齐危化品各类事故应急处置短板，厘清岗位职责与初期处置流程；保障预案顺利完成备案，满足监管检查；通过宣贯培训提升管理人员、一线员工应急处置与自救避险能力，最大限度降低事故人员伤害与财产损失，保障企业危化品经营业务安全稳定运行。
